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內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-21/143828268.html

電監會發佈發電機組並網監管報告

近日，國傢電監會發佈《2011年度發電機組並網運行情況監管報告》（以下簡稱《報告》），這是我國首份專門針對發電機組運行情況的專項監管報告。《報告》顯示， 10個省份存在60萬千瓦與30萬千瓦等級機組利用小時數“倒掛”現象，發電機組負荷率較低、旋轉備用率較高；部分電力調度機構執行並網運行管理考核工作不規范；地、市級調度電廠並網運行管理相對薄弱，並網調度及運行管理水平需要提高。10省區大小機組利用小時倒掛《報告》顯示，2011第二順位房貸任何問題免費諮詢年全國共有10 個省份60 萬千瓦與30萬千瓦等級火電機組利用小時數“倒掛”，南方、東北、西北區域倒掛明顯。2011年還新增吉林、黑龍江和陜西3 個“倒掛”省份。在10省區中，甘肅省“倒掛”最為嚴重，由去年的521小時擴大為795小時（-795）。其餘9個省份分別是：吉林（－625）、寧夏（－574）、黑龍江（－427）、山西（－399）、陜西（－340）、貴州（－316）、浙江（－151）、廣東（－101）、湖南（－87）。據瞭解，“倒掛”現象在2010年同樣存在，對比數據來看，2二胎銀行011年出現60萬千瓦級常規燃煤機組利用小時數低於30萬千瓦級機組的“倒掛”省份比2010年減少3個。“目前而言，大小機組利用小時數"倒掛"存在多種原因，其中包括電網架構問題、電力調度安全問題、缺煤停機等等。” 華東電力部門一位專傢告訴《中國能源報》記者，“比如某些地區，60萬千瓦機組多在資源中心，接入的是500千伏等級電網，而30萬千瓦機組多在負荷中心，接入的是220千伏等級電網，這樣30萬千瓦機組的出力就會相對較多。”然而，“倒掛”現象背後更引人深省的還是調度問題。為何大容量、低能耗大機組出力反而受阻？國務院研究室綜合司副司長范必接受《中國能源報》記者采訪時說：“目前，我國電網仍在延用計劃經濟時期平均分配發電量的調度辦法。即電廠不論發電方式和能耗水平，每年都可以從電網那裡獲得基本相同的計劃發電利用小時數。在實際調度中，小機組未完成發電量計劃時，大機組還要讓路，這種調度方式等於鼓勵小火電的發展，造成瞭巨大的資源浪費和環境污染。”范必還表示，如果真正實施瞭節能發電調度，60萬千瓦與30萬千瓦等級機組利用小時數“倒掛”現象將不會出現。地調並網仍不規范據瞭解，目前全國地（市）級及以下調度機組裝機容量約8000 萬千瓦，約占全國裝機容量的7.8%，主要是單機容量較小的水電、風電、公用火電、生物質能及垃圾焚燒發電、太陽能及光伏發電、企業自備機組、供熱機組等。然而電監會抽檢結果顯示，地調發電企業並網仍存在不規范等問題，特別是地方集體所屬或私營投資建設的中小機組並網手續不全。其中，山西、寧夏省區近半地調發電機組未取得許可證。部分地調運行管理薄弱，並網調度及運行管理水平有待提高。大部分地（市）電力調度機構未根據並網調度協議以及相關管理規定、技術標準的要求，對風電、自備電廠等機組加強並網運行管理，普遍沒有建立電力調度交易信息披露制度，年度、月度發電及檢修計劃管理不到位，日常發電運行調度管理比較松散，涉網技術服務、專業管理指導不足。部分地、市電力公司未按照“兩個范本”的基本原則與發電企業簽訂合同和協議，合同要素不完整、條款不公平。“中小機組手續不全、發電機組未取得許可證並網現象的出現與我國的管理體制有關，一般而言，機組由地方政府建設，但取得許可證與並網發電卻需國傢發改委批準。現在很多地方都出現機組建好後發改委不批的現象，在這種情況下，手續不全的機組並網確是地方的無奈之舉。”一位不願具名的電力行業專傢告訴本報記者。對此，電監會在《報告》中明確要求，應對照“兩個范本”規范簽訂購售電合同和並網調度協議，並加強用網電量管理。數據和運行管理需改善《報告》特別披露瞭部分電力調度機構對發電機組運行數據管理、發電廠並網運行管理不規范的問題。在今年抽查的12傢省、區級電力調度機構中，半數電力調度機構存在對發電機組並網運行數據管理不規范的問題，江西、新疆、廣西、山西、華北、寧夏等電力調度機構甚至隱瞞瞭發電機組非計劃停運數據。其中，江西調度瞞報1、2 類非停32臺次，新疆調度瞞漏報20 臺次，廣西調度瞞報32 臺次，山西調度瞞報13 臺次，華北電網調度機構瞞報5 臺次。此外，部分調度機構還存在擅自更改並網考核標準、執行免考隨意性較強、推遲機組進入並網考核的時間以及考核補償資金結算不及時等問題。江西、山西、新疆電力公司以及內蒙古電力公司均有此類問題存在。電監會提出，有關電力調度機構應加強對發電機組並網運行數據的管理，查、補瞞報和漏報的發電機組非停等有關數據和補償費用，真實、準確反映電力系統實際運行情況。有關電力企業應按要求規范開展並網運行管理工作，明確考核標準，按時結算，涉及誤考核和漏考核的費用，進行多退少補。（肖薔 蘇南)

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